近日，教育部答復了十三屆全國人大三次會議提出的部分建議提案。

聚焦職教了解到，其中有多項提案涉及職業(yè)教育的發(fā)展。

提案內(nèi)容包括：職業(yè)院校專業(yè)培養(yǎng)、完善1+X證書制度、中高職貫通培養(yǎng)、開展職校學生基本學業(yè)水平測試、職教中心的發(fā)展、加大中央財政對中西部職業(yè)教育支持力度、建設全國技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺、解決智能制造人才緊缺問題等多個方面。

教育部在回復中明確各方面已開展的主要工作以及下一步工作計劃。

下面，聚焦職教特別關注并為大家呈現(xiàn)，在職業(yè)教育領域，教育部接下來有哪些工作計劃。

一、“關于職業(yè)院校注重專業(yè)培養(yǎng)，充分發(fā)揮培訓機構職能作用的建議”

下一步，教育部、人力資源和社會保障部將會同有關部門繼續(xù)推動提升行動全面實施，完善政策措施，促進各培訓機構提供靈活高效精準的職業(yè)技能培訓。

下一步，教育部將落實“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨螅男泻脟鴦赵郝殬I(yè)教育工作部際聯(lián)席會議辦公室職責，會同人力資源和社會保障部等部門，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是新基建、公共衛(wèi)生、保障改善民生等重點領域，服務基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要領域，積極推進1+X證書制度試點工作，大力實施高質(zhì)量職業(yè)培訓，為社會培養(yǎng)培訓更多復合型技術技能人才。

下一步，一是加強職業(yè)院校培訓能力建設，用好職業(yè)院校實訓基地、教師隊伍等優(yōu)勢資源，盤活教學資源，結合專業(yè)建設統(tǒng)籌實施職業(yè)培訓。二是更好地服務重點領域發(fā)展、重點人群就業(yè)。圍繞技術技能人才短缺領域，面向在校學生和全體社會成員開展形式多樣的職業(yè)培訓。三是要深化校企合作，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)建設、課程改革、實訓基地和師資隊伍建設，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓模式，改革考核評價，全面提升教學質(zhì)量和培訓質(zhì)量。四是鼓勵從業(yè)人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)培訓取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，引導和支持企業(yè)等用人單位依法依規(guī)落實相關待遇和職業(yè)培訓補貼政策。

下一步，教育部將貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，統(tǒng)籌各級各類職業(yè)教育發(fā)展，逐步形成中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的縱向貫通、橫向融通的新時代中國特色職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第3490號建議的答復

二、“關于開展職業(yè)院校學生基本學業(yè)水平測試促進教學質(zhì)量提高的建議”

下一步，教育部將根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）關于教學標準動態(tài)更新的要求，健全動態(tài)更新機制，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準，并多措并舉推動標準落地實施。

下一步，教育部將以實施職教20條為契機，更加重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動職業(yè)教育由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉變。

一是進一步履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的職責，推動職業(yè)教育“質(zhì)量革命”，壓實各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估的職責，要求各職業(yè)院校把質(zhì)量文化作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是做好第四批培訓評價組織遴選工作，進一步落實對院校職業(yè)技能等級證書的實施工作負監(jiān)督管理職責，推進1+X證書制度試點，穩(wěn)步擴大總體規(guī)模，逐步擴大專業(yè)覆蓋面，支持院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得重點領域相關職業(yè)技能等級證書，提高學生技術技能水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

三是規(guī)范“雙高計劃”績效評價，壓實各方責任，提高項目效益，切實建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第8186號建議的答復

三、“關于加大對中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)村職業(yè)教育中央財政支持力度的建議”

下一步，教育部將與相關部委合作，結合“十四五”教育領域相關專項設置，統(tǒng)籌考慮中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供相關保障。

一是繼續(xù)實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，發(fā)布實施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2022）》，在重大項目和資金安排上，對中西部地區(qū)予以傾斜，在研制教育“十四五”規(guī)劃時，對建設一批骨干示范縣級職教中心（農(nóng)村職業(yè)學校）予以重點考慮。

二是中央財政將按照黨中央、國務院有關部署，通過現(xiàn)有政策和資金渠道。繼續(xù)支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培養(yǎng)提供堅實保障。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第6083號建議的答復

四、“關于強化縣級職教中心功能，服務鄉(xiāng)村振興的建議”

縣級職教中心是我國職業(yè)教育尤其是涉農(nóng)職業(yè)教育的重要陣地，在脫貧攻堅、教育扶貧、鄉(xiāng)村振興、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等領域發(fā)揮了重要作用，同時也確實面臨您所提到的諸多困難和問題。教育部針對有關問題，近年來聯(lián)合財政部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部加大涉農(nóng)職業(yè)教育支持力度，推動縣級職教中心發(fā)展與改革。

下一步，教育部將積極推動發(fā)展縣域經(jīng)濟有關內(nèi)容列入《中華人民共和國職教法修訂草案》，繼續(xù)研究制定關于健全完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓體系的政策文件，研制職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2022年），將加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領域的職業(yè)教育供給，建設一批鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，發(fā)揮好“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”等在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用列為其中的重要內(nèi)容。聯(lián)合多個部委嘗試在涉農(nóng)專業(yè)的招生、就業(yè)、補貼等多個方面做出努力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培養(yǎng)提供堅實保障。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第5195號建議的答復

五、“關于全國技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺建設的建議”

下一步，教育部將履行好國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議辦公室職能，加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合管理與協(xié)調(diào)，會同有關部門聚焦職業(yè)教育供需雙方關鍵問題，以服務學生為重點工作，繼續(xù)深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改善供需信息不對稱。積極發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)等作用，及時統(tǒng)計企業(yè)用人崗位需求并對外發(fā)布，會同有關部門持續(xù)提升技術技能人才的地位和待遇。

二是會同各地和各行業(yè)主管部門對職業(yè)學校專業(yè)設置和建設情況加強指導，對人才培養(yǎng)定位不適應社會需求情況進行評價，推動符合條件的技師學院依法依規(guī)納入高等學校序列。

三是關注并參與各行業(yè)“十四五”時期的發(fā)展規(guī)劃，指導行指委研制并發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設置指導報告，繪制專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的譜系圖，持續(xù)開展行業(yè)需求預測，為職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)化調(diào)整提供可靠依據(jù)。

四是健全專業(yè)設置定期評估機制，落實“每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，每年調(diào)整1次專業(yè)”的要求，完成新一輪專業(yè)升級和數(shù)字化改造，建成更加完善的專業(yè)目錄體系。

五是積極推進1+X證書制度試點工作，增強學生和社會人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為行業(yè)、企業(yè)等用人單位培養(yǎng)更多技術技能人才。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第2627號建議的答復

六、“關于加快完善智能制造人才發(fā)展戰(zhàn)略的建議”

下一步工作打算：教育部將進一步研究國家人才戰(zhàn)略，推進智能制造人才供給結構改革，完善知識普及和教育方式，系統(tǒng)推進智能制造人才培育工程。

一是落實《教育信息化2.0行動計劃》（教技〔2018〕6號）、《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》（教技〔2018〕3號），適應新一代信息技術發(fā)展，在中小學階段開展普及教育，不斷優(yōu)化完善專業(yè)學科建設，構建專業(yè)教育、職業(yè)教育和大學基礎教育于一體的高校教育體系，鼓勵、支持高校對外開放相關資源，建立科普公共服務平臺，積極參與科普工作。

二是推進智能制造人才供給結構改革，進一步健全高素質(zhì)的專業(yè)技術人才、技藝精湛的技術技能人才、高水平的經(jīng)營管理人才等多類型的人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)的前瞻性、引領性和針對性。

三是落實《職業(yè)技能提升行動方案（2015-2018年）》（國發(fā)〔2019〕24號），支持企業(yè)與職業(yè)院校共建實訓中心、教學工廠，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展智能制造領域職業(yè)技能培訓。

下一步工作打算：教育部將落實專業(yè)目錄動態(tài)更新機制，開展專業(yè)升級和數(shù)字化改造，做好職業(yè)教育專業(yè)目錄修（制）訂工作，指導各省市地區(qū)、有關單位在開展人才需求與學科專業(yè)設置調(diào)研，做好學科專業(yè)布局規(guī)劃，提高與產(chǎn)業(yè)需求契合度，引導各院校設置相關專業(yè)，持續(xù)增加智能制造領域相關專業(yè)布點。

下一步工作打算：教育部落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），探索多種方式方法，積極解決目前智能制造人才緊缺相關問題。

一是進一步完善智能制造相關專業(yè)職業(yè)教育國家教學標準體系，發(fā)揮標準在質(zhì)量提升中的基礎作用，并繼續(xù)推進實施1+X證書制度試點，遴選更多智能制造領域相關的X證書，穩(wěn)步擴大總體規(guī)模，支持相關院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得重點領域相關職業(yè)技能等級證書，提高學生技術技能水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

二是進一步推動產(chǎn)教深度融合，引導先進制造企業(yè)申報產(chǎn)教融合型企業(yè)，持續(xù)遴選產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，進一步激發(fā)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)培訓的內(nèi)生動力。

三是遵循大學科、寬口徑等原則，推進跨院系、跨學科、跨專業(yè)培養(yǎng)工程人才，努力實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置和共享，不斷加強校企、校校資源共建共享。

四是支持院校轉專業(yè)不設門檻、允許多次選擇，并根據(jù)智能制造等領域對人才需求情況的發(fā)展變化，引導有意向的學生轉到相關專業(yè)就讀。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第9217號建議的答復

七、"關于依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組建國家職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議"

楊凌職業(yè)技術學院是教育部1999年批準，由原陜西省農(nóng)業(yè)學校、水利學校、林業(yè)學校三所國家和省級重點中專合并改制成立的省屬全日制普通高等學校 ，是全國首批28所所國家示范高職院校之一 ，牽頭組建西部農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，多次獲得國家支持和獎勵，已經(jīng)在國家西部涉農(nóng)職業(yè)教育領域發(fā)揮著重要作用。

近年來，教育部在與楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相關單位合作中，積極落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《國務院關于進一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復》等文件精神，注重發(fā)揮楊凌示范區(qū)各個相關單位的作用，多次組織自各省（市）縣教育行政部門負責同志、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣的負責同志及涉農(nóng)高等、中等職業(yè)院校和農(nóng)廣校（含農(nóng)墾）系統(tǒng)校負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學校校長和新型職業(yè)農(nóng)民代表到楊凌培訓、參觀，從實際情況上來看，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)在全國農(nóng)業(yè)職成教領域發(fā)揮著示范作用。

下一步，教育部將按照國務院批復的意見，會同科技部積極與陜西省配合，明確主體牽頭單位和相關單位的運行機制，探討在楊凌建立“國家職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園”的可行性，為助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力的人才支撐。

——出自:對十三屆全國人大三次會議第5815號建議的答復

八、“關于加強烏蘭牧騎職業(yè)技能培訓及相關基礎設施建設的建議”

答復如下：

一、加大對民族地區(qū)職業(yè)教育投入

近年來，教育部及相關部委把民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作為重點工作推進，認真落實關于支持民族地區(qū)發(fā)展的決策部署，不斷加大財政投入，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平不斷提升，服務民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強。《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）明確“職業(yè)教育經(jīng)費投入要注重向中西部、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。進一步擴大職業(yè)院校助學金覆蓋面，完善補助標準動態(tài)調(diào)整機制，落實對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生的傾斜政策”。為落實黨中央、國務院決策部署，中央財政通過現(xiàn)有政策和資金渠道，精準施策，積極推動中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展。

一是通過現(xiàn)代職業(yè)教育提升計劃資金（以下簡稱“提升計劃資金”），支持職業(yè)教育改革發(fā)展。2020年安排提升計劃資金257億元，比上年增長8.4%，繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。在測算提升計劃資金時，選取了生均財政撥款情況、貧困人口、貧困發(fā)生率等因素，進一步向中西部、貧困地區(qū)和民族地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。同時指導省級財政加大統(tǒng)籌力度，支持職業(yè)教育助力脫貧攻堅。同時，通過提升計劃資金按因素法分配，繼續(xù)支持烏蘭牧騎的職業(yè)教育發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)可按規(guī)定并結合實際，統(tǒng)籌研究支持承擔少數(shù)民族職業(yè)技能培訓的藝術類職業(yè)院校改革發(fā)展。

二是完善落實職業(yè)教育學生資助政策。中職院校所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生、民族地區(qū)學校就讀學生和戲曲表演專業(yè)學生免除學費（其他藝術類相關表演專業(yè)學生除外）；中職院校一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生享受國家助學金。高職學生可享受國家助學金、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學貸款、畢業(yè)生基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償?shù)荣Y助政策。中央財政還鼓勵各地加大對民族貧困地區(qū)建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。

三是支持地方公共文化服務體系建設。通過統(tǒng)籌補助資金支持烏蘭牧騎設施維修和設備購置、流動舞臺車、戲曲進鄉(xiāng)村等項目，加強基層文化人才隊伍培訓。

四是財政部通過文化和旅游部部門預算。支持對烏蘭牧騎等全國基層文化和旅游公共服務隊伍進行培訓。

二、加強對烏蘭牧騎的藝術類職業(yè)教育培訓力度

2015年，教育部組織修訂了《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設置管理辦法》（教職成〔2015〕10號），明確《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》實行動態(tài)管理，每5年修訂一次，每年增補一次專業(yè)。2020年，按程序審批同意增設科爾沁藝術職業(yè)學院的舞蹈教育和音樂教育專業(yè)為國家控制高職專業(yè)點，為進一步開展烏蘭牧騎職業(yè)技能教育打好基礎。

下一步，教育部繼續(xù)落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，進一步加大民族地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，協(xié)調(diào)多方力量，辦好新時代民族地區(qū)職業(yè)教育，提高民族地區(qū)職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，提高烏蘭牧騎技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)烏蘭牧騎職業(yè)技能培訓需求，幫助對接高等藝術院校優(yōu)質(zhì)師資和培訓資源。鼓勵有條件的藝術職業(yè)院校積極開展與烏蘭牧騎的教育培訓合作。

文化和旅游部表示在之后的文藝業(yè)務骨干系列培訓中，進一步加強對文藝創(chuàng)作、表演、傳播等方面的培訓，適當為內(nèi)蒙古烏蘭牧騎人員增加名額。中央財政將繼續(xù)按照現(xiàn)有政策和資金渠道，支持烏蘭牧騎人才培訓和相關職業(yè)院校改革發(fā)展。

——出自：對十三屆全國人大三次會議第1958號建議的答復